| Summary: |
ANALISIS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PERKEBUNAN KELAPA SAWIT
(Studi Kasus Peraturan Daerah Kabupaten Bulungan Nomor 7 Tahun 2009
tentang Kemitraan Pembangunan Perkebunan)
Disusun Oleh:
Jimmy N.
201 I 1040037
ABSTRAK
Perda Kabupaten Bulungan Nomor 7 Tahun 2009 tentang Kemitraan
Pembangunan Perkebunan sangat diperlukan untuk mengatasi berbagai permasahan
terkait kemitraan dalam pembangunan perkebunan di Kabupaten Bulungan. perlu
dilakukan analisis terhadap implementasi Perda Kabupaten Bulungan Nomor 7 Tahun
2009 tentang Kemitraan Pembangunan Perkebunan di Kabupaten Bulungan tersebut.
Tujuan penelitian ini adalah; (1) untuk menganalisis irnplementasi Perda Kabupaten
Bulungan Nomor 7 Tahun 2009 tentang Kemitraan Pernbangunan Perkebunan di
Kabupaten Bulungan, dan (2) untuk mengetahui faktor-faktor apakah yang
mendukung (sttpplementary .factors) dan yang mengharnbat (re.sistor factors)
keberhasilan implementasi Perda Kabupaten Bulungan Nomor 7 Tahun 2009 tentang
Kemitraan Pembangunan Perkebunan di Kabupaten Bulungan.
Penelitian ini dilakukan dengan pendekatan penelitian kualitatif-. Lokasi
penelitian dititikberatkan pada perkebunan kelapa sawit yang terdapat di Kabupaten
Bulungan. Pengumpulan data penelitian dilakukan rnelalui wawancara dan
dokumentasi. Teknik analisis data dilakukan melalui telarik analisis deskriptif
kualitatif dengan langkah pengumpulan, reduksi, penyajian, dan verifikasi data.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kornunikasi sudah berjalan dengan baik,
namun masih terjadi berbagai kekurangan dalam implernentasi Perda Nomor 7 Tahun
2009 tentang Kemitraan Pembangunan Perkebunan di Kabupaten Bulungan.
Kekurangan tersebut terjadi pada taktor sumber daya, disposisi, dan struktur
birokrasi. Sumber daya masih memiliki keterbatasan dalam hal stafl, infbrmasi, dan
wewenang. Dari segi disposisi diketahui sikap staf yang berlugas n'rasih belui.n
profesional dan tidak ada insentif bagi staf'. Dalan'r struktur birokrasi, SOP rnasih
sebatas dalam hal penerimaan anggota, nanun belurn ada SOP yang jelas mengenai
pelaskanaan kemitraan dan fragrnentasi. Masih terjadi kendala dari pihak perusahaan,
seperti halnya masih ada per-usahaan yang belum rnenjalankan Perda Kabupaten
Bulungan Nomor 7 Tahun 2009 tentang I(emitraan Pernbanguuan Perkebunan di
Kabupaten Bulungan. Selain itu terdapat pula faktor sosial yang dapat rnengharnbat,
yaitu belurn adanya kejelasan batas desa, sefta besamya f'ee kay.u yang dibebankan
rurasyarakat pada pihak perusahaan. Faktor yang dapat rnendukung imperrentasi
Perda Kabupaten Bulungan Nomor 7 Tahun 2009 tentang Kemitraan Pernbangunan
Perkebunan di Kabupaten Bulungan adalah kesiapan perusahaan untuk rrclakukan
kcrnitraan.
I(ata Kunci: analisis iurplementasi, percla, kcnritraau, pembangunan pcrllnian
|